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隨著國內經濟增速放緩，除了繼續在內部優化產業結構，減產、限產之外，過剩產能“走出去”，也成為業內共識。有些鋼鐵企業準備在美國、歐洲、巴西等地區建設鋼廠，更多的則是直接參股或控股國際鋼鐵企業或礦山企業。

　　例如，2009年，武鋼和巴西的一家鐵礦石生產商和一家物流企業三方合資成立了一家鋼廠，目標為年產500萬噸鋼材，將由武鋼控股并負責運營。寶鋼更是一直以來積極參與各種海外合資，并希望到2018年，其海外部分的銷售收入比例能占到集團總收入的20%。

　　“對于希望在國外建立鋼廠的企業而言，他們的主要目的有兩個：有些企業瞄準美國和歐洲的巨大鋼材需求市場，希望能從中分一杯羹；有些企業在巴西澳洲建廠后，就能更方便地獲得鐵礦石煤炭等資源，不需要千里迢迢從巴西進口原料再運到中國進行生產，可以節省成本。”國信期貨分析師施雨辰表示。

　　然而，熱軋鋼管廠“走出去”之路頗為坎坷。2007年10月，國內最大的鋼鐵集團寶鋼集團宣布和全球最大鐵礦石生產商巴西淡水河谷公司合資在巴西東南部成立寶鋼維多利亞鋼鐵公司，但由于2008年底金融危機爆發導致全球各鋼鐵生產商大幅削減鋼鐵生產，寶鋼集團取消了該項目，并對寶鋼維多利亞鋼鐵公司進行了清算。又如，首鋼曾收購一家秘魯的鐵礦石公司。然而，當地員工經常通過罷工來要求加薪和提高福利待遇，嚴重影響了正常的工作計劃和成本開支。

　　銀河期貨鋼鐵事業部研究員李驥表示，從目前狀況來看，由于目前我國鋼材產品結構來看，低端建材類品種較多，而高端鋼材類產品技術并不占優勢，因此，我國鋼鐵企業走出去的成功案例并不多。

　　同時，由于我國鐵礦資源品位低、稟賦差，開采成本高，鐵礦石供應整體為國外三大礦山所把持。因此，鋼廠除了“產品走出去”之外，紛紛把目光放在了海外權益礦的投資上，實現“原料投資走出去”。其歷史最早可追溯至1993年，首鋼斥資1.2億美元收購了秘魯一處鐵礦，但由于對工人管理不善以及兩國文化差異，在過去10年的大部分時間，首鋼在秘魯的這一鐵礦僅僅能夠做到收支平衡。

　　“近幾年鐵礦石成為中國鋼廠經營的噩夢，不少企業紛紛在海外買礦建廠，但成功的很少，而且買到的礦山品位、產量也遠低于三大礦山。”多家鋼企負責人對中國證券報記者表示。

　　施雨辰分析稱，總體來看，中國的鋼廠紛紛投資海外礦山主要是從2009年以后開始的，目前多數投資項目還未完全達到預定的生產能力。近年來，隨著歐美金融危機和中國經濟增速開始放緩，同時國際礦山企業普遍大幅擴產，國際鐵礦石市場逐步由供應不足開始向供應過剩轉變，鐵礦石價格也從2011年初的接近200美元/噸的歷史高位跌至目前的130-140美元/噸水平，且市場普遍預計未來數年鐵礦石價格將繼續下跌。因此，部分企業已經付出的高投資成本可能需要很久才能收回。